兰州市建设领域农民工工资保证金管理暂行办法

第一条 为规范建设领域农民工工资支付行为，完善农民工工资支付保障制度，切实维护农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和《工资支付暂行规定》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内建设工程项目的建设单位。

第三条 本办法所称“建设工程项目”指各类房屋建筑、市政、公用、交通、水利、矿山、信息产业及各种基础设施建设的土木工程、线路管道、设备安装、装饰装修、城市园林绿化等各种新建、扩建、改建工程项目。

本办法所称“建设单位”指工程项目的投资主体或投资者。

本办法所称“农民工工资保证金”(以下简称“保证金”)是指在工程开工之前由建设工程项目审批行政部门负责通知并监督建设单位按照工程合同价款的3%向银行专户存储的工资专项资金。

第四条 人力资源和社会保障部门负责本办法具体的组织实施工作。

建设、交通、水利、发改等相关部门依法监督建设单位按规定缴纳保证金。

发改部门在对建设工程项目立项审批或备案核准后，将审批件或备案件同时抄送人力资源和社会保障部门。

第五条 根据建设单位上年度农民工工资支付情况、社会保险缴纳情况和企业劳动用工诚信情况，农民工工资保证金实行浮动缴费，一定时期内未发生工资拖欠的企业实行减免措施，对拖欠工资的企业适当提高缴存比例。

第六条 人力资源和社会保障部门负责建设工程的日常监督检查，对未缴纳农民工工资保证金的建设单位，下达《限期整改指令书》，责令其在30日内缴纳保证金。

第七条 建筑施工企业进行工程投标时，应在投标文件中作出不拖欠农民工工资的书面承诺。

建设工程项目因违法分包、转包，致使农民工工资无法依劳动合同支付的，由具有合法经营主体资格的总承包方承担农民工工资支付责任。

第八条 保证金实行层级监管。

市人力资源和社会保障部门负责城关区、七里河区、西固区、安宁区、经济区内由市、区项目审批部门管理的建设单位保证金的管理工作。

兰州新区、高新区、红古区、永登县、榆中县、皋兰县的人力资源和社会保障部门分别负责本管辖区域内由市、县区项目审批部门管理的建设单位保证金的管理工作。

第九条 人力资源和社会保障部门收取的保证金存入依规定设立的银行专户。

保证金实行专户存储、专项支取、统一管理，并接受财政、审计部门的监督，任何单位和个人不得挪用。

第十条 依照建设工程项目审批权限，在建设工程项目开工报告审批之前，由建设工程项目审批部门向建设单位发出《兰州市建设领域农民工工资保证金缴纳通知书》，通知并监督建设单位向施工所在地人力资源和社会保障部门指定的银行缴纳保证金后，按程序核发施工许可证。

第十一条 保证金按照以下程序缴纳：

(一)建设单位依据建设工程项目审批部门核定的概算填写《兰州市建设领域农民工工资保证金缴费申请登记表》。

(二)建设单位持《兰州市建设领域农民工工资保证金缴费申请登记表》，向人力资源和社会保障部门指定的银行专户缴纳保证金。

(三)建设单位持银行出具的缴纳保证金凭证、《中标通知书》、《施工合同》到人力资源和社会保障部门，领取《兰州市建设领域缴纳农民工工资保证金确认书》。

(四)建设单位持《兰州市建设领域农民工工资保证金确认书》和银行缴款凭证到建设工程项目审批部门办理备案手续。

(五)建设单位领取《施工许可证》后3个工作日内应向人力资源和社会保障部门提交复印件1份，用于备案。

(六)人力资源和社会保障部门填写《兰州市建设领域农民工工资保证金缴费情况登记台帐》。

(七)未及时足额交纳保证金的单位，建设工程项目审批部门和人力资源和社会保障部门应记入信用档案，通报批评，并向社会曝光;情节严重的，依法予以处罚。