宁波市政府核准投资项目管理办法

第一条 为规范政府对企业投资项目的核准行为，实现便利、高效服务和有效管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 本市行政区域内对实行核准制的企业投资项目的申请、核准和监督管理活动，适用本办法。

前款所称实行核准制的企业投资项目，是指企业不使用政府性资金投资建设的关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的固定资产投资项目。

第三条 实行核准制的企业投资项目范围和项目核准机关的核准权限，由市人民政府依照国家和省有关规定确定，并在《宁波市政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)中载明，向社会公布。

市人民政府可以根据国家和省有关要求适时调整《核准目录》并及时予以公布。县(市)区人民政府不得擅自调整《核准目录》规定的范围和项目核准机关的核准权限。

第四条 发展改革行政主管部门负责本行政区域内政府核准投资项目的指导、协调和管理工作。

《核准目录》范围内企业投资项目的核准由发展改革行政主管部门负责，其中属于企业技术改造投资项目的核准由经济行政主管部门负责。法律、行政法规和国务院对项目核准机关另有专门规定的，从其规定。

前款规定的发展改革行政主管部门、经济行政主管部门以下统称为项目核准机关。

市和县(市)区有关行业主管部门应当按照各自职责，协同做好政府核准投资项目管理工作。

第五条 宁波经济技术开发区、宁波杭州湾新区、宁波保税区、大榭开发区、宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区、梅山保税港区管理委员会和卫星城市及中心镇人民政府，可以依据法规授权或者依法受委托承担《核准目录》载明的核准权限。

第六条 项目核准机关不得干预企业投资项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等应当由企业自主决策、自担风险的事项。

第七条 实行核准制的企业投资项目，项目单位应当自行组织编制或者自主委托具有相关经验和能力的工程咨询机构编制项目申请报告。项目申请报告应当包括下列主要内容：

(一)项目单位情况;

(二)拟建项目情况;

(三)资源利用和生态环境影响分析;

(四)经济和社会影响分析;

项目申请报告应当符合国家规定的项目申请报告通用文本或者行业示范文本的要求。

第八条 实行核准制的企业投资项目有下列情形的，项目单位应当在申请核准前依法取得由有关行政主管部门出具的批准文件、审查意见或者证明文件：

(一)以划拨方式取得国有土地使用权的项目，取得由城乡规划行政主管部门出具的项目选址意见书;

(二)涉及新增建设用地或者用海的项目，分别取得由国土资源或者海洋行政主管部门出具的用地、用海预审意见;不涉及新增建设用地或者用海，在已批准的建设用地或者用海范围内进行改建、扩建的项目，可以不进行用地或者用海预审，但需向项目核准机关提供土地使用权证或者海域使用权证;

(三)属于国家规定的重特大项目范围的，分别取得由环境保护或者海洋行政主管部门出具的环境影响评价审批文件。

除前款规定以外，法律、行政法规规定应当在企业投资项目开工建设前取得水土保持方案、环境影响评价、海洋环境影响评价、节能审查等批准文件或者审查意见的，实行与项目核准并联审批。

法律、行政法规对前两款内容另有规定的，从其规定。

第九条 申请政府核准投资项目，项目单位应当根据《核准目录》规定的核准权限，向相应的项目核准机关提交项目申请报告及本办法第八条第一款规定的批准文件、审查意见或者证明文件(以下统称申请材料)，并对申请材料实质内容的真实性负责，不得隐瞒事实，不得提供虚假申请材料。