甘肃省重大建设项目稽察办法

第十一条发展和改革行政主管部门应当建立部门协作机制。在重大项目稽察过程中应当与财政、审计、住房和城乡建设、国土资源、环境保护、交通运输、水利、质量监督等有关部门信息共享，有关部门做出的调查、检查、审计结论能够满足稽察工作需要的，可以作为稽察和相关问题处理的依据使用。

第十二条 稽察组开展重大建设项目稽察，应当提前五个工作日向被稽察单位发出书面稽察通知，特殊情况下可持书面稽察通知直接实施稽察。

第十三条 重大建设项目稽察工作实行回避制度。稽察人员与被稽察单位或稽察事项有利害关系的，或者因其他原因可能影响稽察公正性的，应当回避。

被稽察单位认为稽察工作人员应当回避的，由稽察特派员决定是否准予回避;被稽察单位认为稽察特派员应当回避的，由发展和改革行政主管部门决定是否准予回避。

第十四条 稽察人员可以采取下列方式开展稽察工作：

(一)听取被稽察单位和主管部门有关重大建设项目的情况汇报，参加被稽察单位与稽察事项有关的会议;

(二)查阅项目投资计划、审批、工程招投标、工程管理、财务管理等文件资料;

(三)进入与项目建设有关的材料供应、施工、仓储、检测和试验等场所进行查验;

(四)要求被稽察单位或者相关人员就有关问题提交书面说明或者进行询问;

(五)向审计、财政、税务、工商等有关部门和金融机构了解情况并取得有关资料;

(六)采用复印、复制、录音、摄影、摄像等形式收集相关资料;

(七)委托具有相应专业资质的机构进行专项检查、鉴定以及提供有关咨询服务;

(八)向建设、勘察、设计、施工、监理、材料与设备供应、招标代理、咨询评估、项目管理等与被稽察单位有业务往来的部门和单位核实有关情况。

第十五条 稽察人员不得有下列行为：

(一)参与或者违法干预被稽察单位项目建设和生产经营活动;

(二)泄露国家秘密和被稽察单位的商业秘密;

(三)收受、索取被稽察单位以各种形式提供的馈赠、报酬等不正当利益，以及利用职务便利谋取非法利益;

(四)在被稽察单位报销费用;

(五)捏造、歪曲事实，隐瞒、缩小或者夸大稽察中发现的问题;

(六)其他违反法律法规的行为。

第十六条被稽察单位和相关单位应当配合稽察，如实提供与稽察项目有关的文件资料和情况，不得销毁、隐匿、转移、篡改、伪造或者拖延、拒绝提供有关文件资料。

第十七条 稽察人员对稽察发现的问题，应当向被稽察单位和相关单位及人员核实，听取意见，取得相关证据资料，并如实形成稽察记录。

稽察特派员、稽察工作人员和被稽察单位应当分别在稽察记录上签字或者盖章。被稽察单位认为稽察记录有遗漏或者错误的，有权申请补正;经补正，被稽察单位仍有异议的，应当在稽察记录上签署异议意见，并签字或者盖章;拒绝签字或者盖章的，稽察人员应当记录在案。

第十八条 稽察工作结束后，稽察特派员应当在十五个工作日内形成稽察报告。稽察报告应当包括以下内容：

(一)建设项目的基本情况，包括是否履行了法定项目审批，计划下达、资金落实情况，以及项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等执行情况;

(二)建设项目实施情况，包括施工进度、工程质量、资金使用、投资概算控制及建设工期等;

(三)建设项目存在的主要问题及整改意见、处理建议;

(四)其它需要报告的事项。

第十九条稽察报告应当征求被稽察单位及其主管部门的意见。被稽察单位及其主管部门对稽察报告有异议的，应当在五个工作日内向稽察特派员提出书面意见。稽察特派员应当对异议进行核实，未采纳的意见应当与稽察报告一并报告发展和改革行政主管部门。