西安市秦岭生态环境保护管理办法

市秦岭生态环境保护管理机构应当自收到初审意见之日起二十日内作出准入或不予准入意见书，书面送达申请人，并抄送区县秦岭生态环境保护管理机构。

第二十一条 建设单位提出准入申请时，应当提交下列资料：

(一)项目申请文件;

(二)营业执照;

(三)项目的名称、性质、用途、规模;

(四)项目拟选地址;

(五)其他相关文件。

第二十二条 建设项目取得项目准入意见书后，按照有关规定办理土地、规划及其他手续。

相关行政管理部门在办理许可时，应当依据法律、法规的规定进行审查，并查验项目准入意见书。对不符合法定许可条件的，不得许可。

第二十三条 秦岭生态环境保护管理机构在办理准入手续时，需要向相关行政管理部门查阅资料或者咨询的，相关行政管理部门应当配合。

第二十四条 在禁止开发区、限制开发区内拍摄电影、电视、广告和音像资料或者举办其他大型活动，举办单位应当向市秦岭生态环境保护管理机构提出申请，经审查同意后，按规定报相关行政管理部门审批。

市秦岭生态环境保护管理机构，应当在收到申请之日起，七日内作出同意或者不同意的意见，并书面告知举办单位及区县秦岭生态环境保护机构。

第二十五条 活动举办单位提出申请时应当提供下列资料：

(一)活动对秦岭生态环境的影响评估;

(二)环境保护措施;

(三)活动基本情况。

第四章 生态环境保护

第二十六条 市秦岭生态环境保护管理机构应当组织规划、建设、国土资源、环境保护、农林、公安、水务、气象等相关行政管理部门，划定秦岭生态敏感区、生态脆弱区，报市人民政府批准，并向社会公布。

秦岭生态敏感区、生态脆弱区需要调整的，市秦岭生态环境保护管理机构应当按照本条第一款规定的程序，报市人民政府批准。

相关区县人民政府应当制定生态敏感区、生态脆弱区封闭实施方案，采取封闭措施，禁止游客等与生态环境保护无关的人员进入。封闭实施方案应当报市人民政府备案。

第二十七条 市秦岭生态环境保护管理机构应当设置禁止开发区、限制开发区、适度开发区、生态敏感区和生态脆弱区的标志、标识，任何单位和个人不得破坏或者擅自移动、拆除。

第二十八条 因防汛、防火等预防灾害的原因，确需对相关区域采取封闭措施的，市、相关区县人民政府应当提前向社会公布。

因抢险、救灾等原因，对相关区域确需采取紧急封闭措施的，市、相关区县人民政府应当及时向社会公布。

第二十九条 秦岭生态环境保护范围内的历史人文资源，由市级相关行政管理部门在各自职责范围内组织整理，建立档案，报市秦岭生态环境保护管理机构汇总，由市秦岭生态环境保护管理机构报送市人民政府列入秦岭历史人文资源保护名录，并及时向社会公布。

第三十条 建设单位和个人应当严格按照项目批准的位置、范围、数量等内容进行建设，并采取有效保护措施，同步恢复生态，减少对水体、山体和植被的破坏。

国土资源、水务、农林、环境保护、规划、建设及其他相关行政管理部门，应当对建设项目的实施过程进行监督管理，督促建设单位和个人履行治理义务。

第三十一条 市秦岭生态环境保护管理机构应当商相关区县人民政府，根据区域经济和旅游发展等情况，统筹编制农家乐集中经营场所，以及供水、污水和垃圾处理、环境卫生、道路、公共停车场等基础设施的设置规划。

相关区县人民政府应当按照设置规划的要求，制定年度建设计划并组织实施。

第三十二条 相关区县人民政府应当统筹安排秦岭生态环境保护范围内农家乐的监督管理工作，建立健全监督管理机制。