不作为（Inaction）

不作为是相对于作为而言的，指行为人负有实施某种积极行为的特定的法律义务，并且能够实行而不实行的行为。不作为是行为的一种特殊方式，与作为具有一种相反关系。

法律规定
（一）刑法第一百二十九条丢失枪支不报罪。其实行行为是在丢失枪支以后不及时报告。不及时报告有以下两种情形：一是根本就没有报告，被他人发现而获悉枪支丢失，这是一种不作为，是没有争议的；二是在法定期限没有报告，但在法定期限后作了报告，这也是一种不及时报告。但这种不及时报告是否属于不作为，在刑法理论上存在争议。我们认为，在法定期限内没有报告就是没有履行法定的报告义务，就此而言仍然属于不作为。至于法定期限以后报告，并不能否认在法定期限内没有报告这一不作为的事实。因此，丢失枪支不报罪属于纯正的不作为犯。

（二）刑法第一百三十八条教育设施重大安全事故罪。其行为是“明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告”。这里的不采取措施或者不及时报告，都是不作为。因此，教育设施重大安全事故罪属于纯正的不作为犯。

（三）刑法第一百三十九条消防责任事故罪。其行为是“违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行”。这里的“拒绝执行”，是一种不作为，因而本罪是纯正的不作为犯。

（四）刑法第一百三十九条之一不报、谎报安全事故罪。其行为是“在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况”。这里的“不报”，是一种不作为，因而本罪是纯正的不作为犯。

（五）刑法第二百六十一条遗弃罪。其行为是“负有扶养义务而拒绝扶养”。这里的拒绝扶养就是不履行扶养义务，因而本罪是纯正的不作为犯。

（六）刑法第三百一十一条拒绝提供间谍犯罪证据罪。其行为是“明知他人有间谍犯罪行为，在国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据时，拒绝提供”。这里的拒绝提供，是拒不履行提供间谍犯罪情况的义务，因而本罪是纯正的不作为犯。

（七）刑法第三百一十三条拒不执行判决、裁定罪。其行为是“对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行”。尽管行为人可以采取围攻、殴打、哄抢执行标的等积极的作为方式以达到拒不执行判决、裁定的目的，但本罪的实行行为是拒不执行。刑法对拒不执行的手段未加限制，因而本罪是纯正的不作为犯。

（八）刑法第四百零二条徇私舞弊不移交刑事案件罪。其行为是“对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交”。这里的不移交，是拒不执行移交义务，因而本罪是纯正的不作为犯。

（九）刑法第四百零四条徇私舞弊不征、少征税款罪。其行为是“不征或者少征应征税款”。这里的不征或者少征是指不履行征收税款的义务，因而本罪是纯正的不作为犯。

（十）刑法第四百一十六条第一款不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪。其行为是“接到被拐卖、绑架的妇女、儿童及其家属的解救要求或者接到其他人的举报，而对被拐卖、绑架的妇女、儿童不进行解救”。这里的不进行解救，就是指不履行解救义务，因而本罪是纯正的不作为犯。

（十一）刑法第四百二十九条拒不救援友邻部队罪。其行为是有条件救援而拒不救援危重伤病军人。这里的拒不救援，就是拒不履行救援义务，因而本罪是纯正的不作为犯。