最高法相关负责人详解网络犯罪大数据报告及电信网络诈骗犯罪典型案例

11月19日上午，最高人民法院召开网络犯罪大数据报告及电信网络诈骗犯罪典型案例新闻发布会，最高人民法院刑三庭副庭长罗国良、最高人民法院信息中心副主任孙福辉出席发布会并介绍相关情况，最高人民法院新闻发言人李广宇主持发布会。

最高人民法院刑三庭副庭长罗国良对10起电信网络诈骗及关联犯罪典型案例和人民法院依法惩治电信网络诈骗犯罪的相关工作情况做简要说明：

信息网络的普及，大大方便了我们的工作、学习和生活，但与此同时，利用信息网络实施的新型违法犯罪活动日益增多，部分传统刑事犯罪也借助互联网平台不断蔓延，诈骗罪即是如此。根据大数据研究院的报告数据，2016年至2018年人民法院审理的网络犯罪案件中30%以上涉及诈骗罪，占比最高，是公认的“社会毒瘤”，是侵犯公民财产安全的社会公害。人民法院一直坚持依法从严惩处此类犯罪及相关的上下游犯罪，坚决净化网络空间，决不让电信网络诈骗成为犯罪分子牟利“致富”的“温床”。

2016年12月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布了《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》，各级公、检、法机关适用《意见》办理了一大批电信网络诈骗犯罪案件，抓获、判处了一大批犯罪分子。根据中国司法大数据研究院对近三年来网络犯罪案件，特别是网络诈骗犯罪案件情况和特征的分析，结合司法实践反映的情况，当前电信网络诈骗犯罪在不断的变种过程中也呈现出一些新的特征。

一是引发次生危害后果的情形日渐突出。诈骗犯罪的直接目的是获取经济利益，但是在造成直接的经济损失之外，电信网络诈骗犯罪引发次生危害后果的案件日益增多。有的企业被骗走巨额资金，导致停工破产；有的群众被骗走“养老钱”“救命钱”，导致生活陷入困境。尤其是近几年连续发生的几起在校学生被骗而导致猝死或自杀的案件，社会影响尤其恶劣。如此次我们发布的被告人陈文辉等诈骗案和被告人陈明慧等诈骗案，犯罪分子实施诈骗造成了被害人徐玉玉、蔡淑妍死亡或者自杀的严重后果，可见电信网络诈骗犯罪“不仅谋财，而且害命”，社会危害性极大。人民法院对两案的主犯陈文辉、陈明慧均依法顶格判处无期徒刑，充分体现了对此类犯罪依法从严惩处的精神。

二是犯罪有组织化、“产业化”色彩浓厚。司法实践中，绝大部分电信网络诈骗犯罪都是团伙作案，个人作案的比较少，近年来打掉的犯罪团伙几十人、上百人的屡有出现。司法大数据也反映出三人及三人以上的网络诈骗案件占比呈上升趋势。当前，电信网络诈骗犯罪链条化运作的方式更加明显，各环节分工明确，流程化完成诈骗行为，使得各类诈骗迷惑性更强，令人防不胜防。有的诈骗团伙组织严密，层级分明，呈公司化运作，犯罪分子更易于得手。如此次发布的被告人陈杰等诈骗案，该团伙成立合法公司，在公司名义掩护下组织上百人实施电信诈骗，利用人民群众注重身体健康的心理，假扮“名医”诱骗广大中老年人购买不具有药品疗效的保健品或食品，获取巨额收益。该团伙成员各个环节分工明确，团伙内实行层级管理，甚至还有详细的业绩考核制度，案件规模大，社会危害大。团伙犯罪历来是刑法打击重点，组织、指挥电信网络诈骗犯罪团伙也是对此类犯罪分子依法从重处罚的情节之一。

三是催生大量黑灰色产业链。由于电信网络诈骗犯罪分工的精细化，催生了大量为不法分子实施诈骗提供帮助和支持，并从中获利的黑灰色产业链，这些黑灰色产业链加速了电信网络诈骗犯罪的蔓延泛滥，成为此类犯罪居高不下的成因之一。司法大数据反映出，19.16%的网络诈骗案件具有精准诈骗的特征，即不法分子获取公民个人信息后有针对性地实施诈骗，极大地提高了诈骗得逞的可能性。如此次发布的被告人杜天禹侵犯公民个人信息案，该案是被告人陈文辉等诈骗案的上游关联案件，正是由于杜天禹非法入侵山东省2016年普通高等学校招生考试信息平台网站，非法获取当年考生个人信息，其中就包含被害人徐玉玉申请贫困生助学金的情况，这些个人信息向陈文辉出售后，陈文辉冒充财政局工作人员以发放助学金为名拨打电话，才导致徐玉玉接到诈骗电话后深信不疑，酿成悲剧。人民法院对侵犯公民个人信息、为诈骗犯罪分子取款等相关犯罪依法惩处，目的就在于要斩断电信网络诈骗的犯罪链条，铲除其周边犯罪产业链，做到对电信网络诈骗犯罪实行全链条、全方位打击。

四是犯罪手段演变快，骗术更具迷惑性。据公安部门统计，各种诈骗类型大概可分为48类共计300余种。而且不法分子的诈骗手段花样翻新快，新手法层出不穷，且更加隐蔽、更具有迷惑性。如此次发布的被告人黄国良等诈骗案和被告人童敬侠等诈骗案，就是当前比较突出的“民族资产解冻类”诈骗犯罪案件，此类诈骗犯罪由来已久，随着打击力度的加大，发案率已经逐渐下降，但当前又借助互联网手段，依附社会热点卷土重来，诈骗分子利用人民群众对党和政府的信任，伪造国家机关公文，制作虚假证件大肆实施诈骗，甚至煽动群众以领取分红为由进京非法聚集，严重损害群众利益，严重影响党和政府形象，也严重影响社会稳定，应当依法严厉打击。

还有本次发布的被告人朱涛等诈骗案，不法分子通过引诱受害人在虚假平台上开户炒所谓的期货，暗中操纵平台涨跌，并且引导受害人反向操作，直至把受害人的钱都亏光。这种诈骗犯罪是数年前以“推荐优质股票”为名收取会员费、培训费进行诈骗的变种，这种诈骗手法中的“网上平台”或APP实际上是一个网络投资诈骗平台，以“投资理财”为幌子实施诈骗。目前这种类型的诈骗案件发案较多，而且多是团伙型作案，不法分子多层级、分步骤、周期性实施诈骗，涉案人数多、涉案金额大。人民法院在审理这种团伙型的网络诈骗案件时，依法从严惩处犯罪分子，切实维护人民群众财产权益。

五是利用微信、QQ等即时聊天工具实施的诈骗越来越多。司法大数据反映出利用微信实施诈骗的案件在全部网络诈骗案件中的占比逐年快速提高，微信、QQ等即时聊天工具已成为不法分子使用较为频繁的工具。如此次发布的被告人杨学巍诈骗案，此类案件多发于深夜的酒店、宾馆，不法分子伪装成女性暗示可进行性交易等“特殊服务”，再以收取嫖资、开房费、租车费等为由实施诈骗。此类案件虽然涉案金额不大，但严重败坏了社会风气，甚至由此催生了一系列灰色产业，比如与微信相关的，但微信本身不具备甚至明确禁止的功能软件的开发，而这些功能大都被用于电信网络诈骗犯罪。因此，依法打击此类诈骗犯罪，体现了人民法院不断净化网络空间，维护清朗网络环境的态度。

需要强调的是，人民法院历来重视对电信网络诈骗犯罪案件的审理，注重发挥人民法院依法打击犯罪，保护人民权益，维护社会稳定的职能作用。此次发布这些案例，一方面体现了人民法院依法从严惩处电信网络诈骗犯罪的坚定决心和态度，正告犯罪分子，天网恢恢，疏而不漏，敢于以身试法者，终究难逃法律的严惩。另一方面也是一次生动的法制宣传教育，提醒广大群众增强对电信网络诈骗违法犯罪活动的识别意识和防范能力，希望大家多关注媒体报道、社区警情提示和电信部门、银行机构的宣传，遇到类似情况时不轻信、不上当，增强利用法律武器与电信网络诈骗犯罪作斗争的信心和勇气，遇到可疑情形及时报警或向有关部门反映，促进形成群防群治的社会氛围。

下一步的工作中，人民法院将继续发挥好审判职能，依法审理好每一起电信网络诈骗犯罪案件，依法从严惩处犯罪分子，切实维护广大人民群众合法利益，维护电信网络秩序，净化网络空间，决不让网络成为法外之地。最高人民法院将继续做好审判指导工作，不断完善法律规定，统一法律适用标准，为惩治电信网络诈骗犯罪提供有力的法律保障。人民法院还将与有关部门协调配合，共同提升整体打击能力，提升源头监管能力，提升宣传防范能力，努力推进平安中国、法治中国建设，确保人民群众安居乐业。

最高人民法院信息中心副主任孙福辉介绍了《司法大数据专题报告之网络犯罪特点和趋势》的主要内容、数据来源和统计口径。

一、关于主要内容

《报告》主要对2016年至2018年全国法院审理的网络犯罪案件进行了分析，在内容上分为两个部分，一是网络犯罪案件基本情况和特征分析，二是网络诈骗案件基本情况和特征分析。

网络犯罪案件方面，2016年至2018年网络犯罪案件已结4.8万余件，案件量及在全部刑事案件总量中的占比均呈逐年上升趋势，2018年案件量显著增加，同比升幅为50.91%；大部分案件分布于东南沿海，京、沪、津、渝地区法院审结网络犯罪案件合计总量仅占6.81%；福建、浙江、山西等十地利用网络手段实施犯罪的案件占比超过全国平均水平；平均每件网络犯罪案件涉及2.73名被告；超四成网络犯罪案件为两人及以上团伙犯罪，三人及以上共同犯罪的案件占比逐年提高；四分之三的网络犯罪案件被告人年龄在20至40周岁之间，年龄为28周岁的被告人最多；未满18周岁的被告人占比逐年降低；网络犯罪案件中，从事信息传输、计算机服务和软件业的被告人最多，占比达37.21%；网络犯罪案件被告人量刑多为有期徒刑，其中约六分之一被判五年以上；网络犯罪案件中近三分之一的案件涉及诈骗，为网络诈骗案件。

网络诈骗案件方面，以网络为工具实施诈骗的情况愈发严重，2017年网络诈骗案件仅占全部诈骗案件的7.67%，2018年占比猛增至17.61%；东南沿海地区以网络为工具实施诈骗的情况最为严重，全国人民法院审结网络诈骗案件自东南向北部、中部、西部地区逐步减少；网络诈骗案件平均每案涉及的被告人有3.02人，人数略高于网络犯罪案件；超四成网络诈骗案件为两人及以上团伙犯罪，三人及以上共同诈骗的案件占比逐年提高；被判处有期徒刑的网络诈骗案件被告人中，有五分之一以上被判处五年以上刑期；2018年，微信超过QQ成为网络诈骗犯罪中使用最为频繁的犯罪工具，超半数网络诈骗案件中均有涉及应用微信实施诈骗的犯罪情节；被告人在实施网络诈骗案件时，冒充他人身份实施诈骗的案件占比达31.52%，以招聘为诱饵实施诈骗的案件占比在2018年大幅上升；冒充类型的网络诈骗案件中，被告人多冒充女性或熟人；近20%的网络诈骗案件是在获取公民个人信息后进行的诈骗。

二、关于数据来源

《报告》中的数据主要来源于人民法院大数据管理和服务平台汇集的全国法院审理的半结构化裁判文书数据，分析数据范围是全国各级法院一审以判决方式结案的刑事案件数据。在时间维度上，按年对全国法院审理的案件数据进行统计分析，反映网络犯罪案件和网络诈骗案件的案发趋势、团伙作案趋势、被告人年龄趋势等情况。在案件特征方面，深度运用人工智能技术，深入挖掘网络诈骗案件文书内容，综合应用各类统计分析方法，对虚拟犯罪工具、诈骗方式或话术特征等进行有针对性的数据挖掘，客观体现网络诈骗案件的案情特征。

三、关于统计口径

《报告》界定的网络犯罪是指以互联网为工具或手段实施的危害社会、侵害公民合法权益的行为，或是对计算机系统实施破坏的行为。网络诈骗是指以互联网为工具或手段实施诈骗的犯罪行为。