全国政法队伍教育整顿! 一场刮骨疗毒式的自我革命

今年7月,全国政法队伍教育整顿试点工作启动。为确保政法队伍绝对忠诚绝对纯洁绝对可靠,中央政法委按照党中央要求,坚持刀刃向内割除毒瘤、坚决清除政法系统害群之马——

一场刮骨疗毒式的自我革命

制图:王翊乔

黑龙江省哈尔滨市检察院开展教育整顿主题党日活动,全体党员面对党旗重温入党誓词。

四川省宜宾市检察院开展党建知识竞赛暨读书分享活动。

江苏省徐州市检察院组织干警到王杰生前所在部队参观学习,弘扬“一不怕苦,二不怕死”的革命精神。

河南省三门峡市检察院对教育整顿工作应知应会学习内容进行集中考试,检验学习效果。

面对百年未有之大变局,党和国家需要一支信念坚定、忠诚担当的政法铁军维护安全稳定。

实现“两个一百年”奋斗目标,人民群众需要一支本领超强、作风过硬的政法铁军保障安居乐业。

进入新时代,政法队伍面临的挑战前所未有。

今年年初,习近平总书记就政法工作作出重要指示强调,各级政法机关要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,发扬斗争精神,着力推进政法领域全面深化改革,提高政法工作现代化水平。深入开展政法队伍教育整顿,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍。习近平总书记的重要指示为全国政法队伍建设指明了方向与路径。

7月3日,在中央政法委员会全体会议上,中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨要求全国政法系统认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,推动政法领域全面深化改革走深走实,着力解决深层次问题,研究谋划新任务,不断提升政法工作和队伍建设水平。要精心组织实施政法队伍教育整顿试点,适时在全国铺开,打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。

风雨无阻向前进,重任千钧再出发。经过充分调研论证,7月8日,中央政法委开启全国政法队伍教育整顿试点工作,全面推进正风肃纪反腐强警,为明年全国铺开政法队伍教育整顿工作开局探路。

直面问题:坚持刀刃向内彻底割除毒瘤

近几年来,黑龙江“四大家族案”、山西“小四毛案”、云南“孙小果案”、湖南“操场埋尸案”等重大案件中,都有政法干警充当犯罪分子“保护伞”。对此,人民群众深恶痛绝。

民有所呼,我有所应。在政法队伍教育整顿的前期调研中,中央政法委专门成立工作组对以上重大案件暴露出的问题进行深入分析总结,剖析了这些案件中执法司法不严、不公、不义、不廉等深层次问题,并点明了这些问题的根源。确定全国5个市本级及4个县(市、区)的有关政法单位、2所监狱作为试点单位,于今年7月至10月开展政法队伍教育整顿试点工作。在取得试点经验基础上,2021年起将自下而上逐级在全国政法系统铺开;到2022年一季度前,完成全国政法队伍教育整顿任务。

按照7月8日全国政法队伍教育整顿试点工作动员会的部署,本次教育整顿坚持试点先行、积极探索,以点带面、稳妥推进,充分发挥试点示范突破带动作用。开展教育整顿试点工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记系列重要指示和中央政法工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持全面从严管党治警,围绕“五个过硬”的要求,发扬自我革命精神,突出清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质“四项任务”,抓好学习教育、查纠问题、整改总结“三个环节”,全面推进正风肃纪反腐强警,加强革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。清除害群之马,强调清查对党不忠诚不老实的“两面人”、彻查黑恶势力“保护伞”、深查执法司法腐败、严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败。整治顽瘴痼疾,强调集中整治“六大顽瘴痼疾”:一是违反防止干预司法“三个规定”,二是违规经商办企业,三是违规参股借贷,四是配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,五是违规违法减刑、假释、暂予监外执行,六是有案不立、压案不查、有罪不究。这些话题之敏感、问题之尖锐,成为社会关注的焦点。

敢于直面问题,勇于修正错误,才能以壮士断腕的决心迎接凤凰涅槃。“全面从严治党永远在路上,全面从严治警一刻不能放松。”中央政法委秘书长、全国政法队伍教育整顿试点办公室主任陈一新指出,开展政法队伍教育整顿,是党中央提出的新要求,是政法战线全面从严管党治警的新举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待,意义重大、影响深远。要来一场刮骨疗毒式的自我革命,坚持刀刃向内,彻底割除毒瘤,清除害群之马,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

“从近年查处的腐败案件可以看出,政法领域易发多发腐败案件,一些政法干警受到围猎和腐蚀,甚至充当黑恶势力的‘保护伞’。面对严峻形势,政法队伍需要一场‘自我革命’,通过教育整顿,真正触动政法干警的思想和灵魂,切除政法系统内部的毒瘤,增强政法队伍拒腐防变的‘免疫力’。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水接受记者采访时表示,这次教育整顿,可以说是政法队伍对忠诚履职、为民服务、担当作为的政治承诺。

庄德水分析认为,这次教育整顿具有两大特点,一是个别试点加全面推广,二是问题导向加目标导向。具体地说,注重试点单位的实践创新和经验总结,推行和实践一系列制度规范和工作做法,以点带面地推进教育整顿。紧扣人民群众反映最强烈最关注的政法领域问题,直击长期困扰政法领域的难点痛点问题,强化中央统一领导,分层制定工作方案,层层落实整顿责任。这样的工作部署,既能够发挥基层政法系统和人员的积极性主动性,增强行动自觉,明确落实任务和工作责任,实现任务与责任的统一,又能够保持教育整顿工作权威性统一性,防止走偏走样,层层落实责任。

不等不拖:检察机关第一时间按下“启动键”

镜头拉回到7月8日下午。全国政法队伍教育整顿试点工作动员会刚刚结束,最高人民检察院党组就第一时间召开专门会议,认真学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神,按照中央政法委第27次全体会议部署,研究落实全国政法队伍教育整顿试点工作动员会具体举措。

“检察机关不能等不能拖,要先行一步,自觉主动、一如既往抓实抓好检察队伍建设。从现在开始,就要按照教育整顿精神常态化做好必抓工作。”最高检党组书记、检察长张军特别提出,要以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉抓好教育整顿试点工作。

这次党组专门会议上还研究审议了《检察系统顽瘴痼疾专项整治方案》,部署4项具体要求和落实措施:一要切实增强搞好试点的政治责任感和时代使命感,试点地区检察院要围绕“五个过硬”“四项任务”“三项环节”,扎扎实实抓好各项工作。二要持之以恒狠抓检察队伍建设,将顽瘴痼疾整治任务融入日常、抓在经常。《检察系统顽瘴痼疾专项整治方案》确定了4个方面的突出问题,这些问题必须从现在就有针对性地促进解决。三要充分发挥检察职能,助推教育整顿取得实效。教育整顿聚焦的“六大顽疾”,与检察机关法律监督工作密切相关。要充分发挥检察职能作用,推动解决突出问题。四要紧紧依靠地方党委和相关部门的支持,加强对试点地区的指导,突出“严”的主基调,把学习教育、查纠问题、整改落实贯穿始终,确保试点工作取得更实成效,并及时总结好做法好经验,为教育整顿试点和全面铺开提供借鉴。

中原大地,骄阳似火。7月15日至17日,全国政法队伍教育整顿试点办副主任、最高检政治部主任潘毅琴冒着酷暑,深入政法队伍教育整顿试点单位河南省三门峡市检察院、灵宝市检察院调研,听取教育整顿试点工作情况汇报,同检察干警座谈,对教育整顿试点工作进行指导。潘毅琴指出,教育整顿试点是一项紧迫而重大的政治任务。作为最高检驻点指导的“自己的队伍”,必须在思想上、行动上高于其他单位、严于其他单位,必须在深化认识、提高站位上带好头走在前,在解决问题、整治顽疾上带好头走在前,在创新实践、探索总结上带好头走在前,以检察机关带头创新、积极实践,带动其他政法单位共同深化试点工作,为全面铺开教育整顿作出检察贡献。

一分部署,九分落实。检察机关承担试点任务的8家单位——河南省三门峡市及灵宝市检察院,黑龙江省哈尔滨市及呼兰区检察院,江苏省徐州市及云龙区检察院,四川省宜宾市及珙县检察院,严格按照最高检和全国政法队伍教育整顿驻点指导组安排部署,迅速按下“启动键”。

“检察机关集司法机关与法律监督机关于一身,是政治性极强的业务机关,也是业务性极强的政治机关,政法队伍教育整顿对检察队伍建设与检察工作意义重大。”中国廉政法制研究会副会长邓联繁向记者表示,这次教育整顿刀刃向内,对检察机关而言,有利于自清门户、割除毒瘤,进一步提升检察公信力。教育整顿聚焦的“六大顽瘴痼疾”,与检察机关法律监督工作密切相关,要求检察机关自身要敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。教育整顿的问题意识强、针对性强,有利于检察队伍规范行为、增强能力、改善形象,为检察工作落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”要求,实现“四大检察”全面协调充分发展提供新的坚强保障。

强心铸魂:在教育整顿中激荡起磅礴检察力量

“各试点地区认真贯彻党中央决策部署,以高度的政治责任感,精心组织、周密部署,学习教育环节扎实推进,实现了试点工作良好开局。”7月31日,陈一新在中央政法委召开的全国政法队伍教育整顿试点工作第一次交流会上说。

强检必先强心,强心重在铸魂。记者了解到,检察机关各试点单位紧密结合实际,在落实共性要求中凸显个性特色,拿出“自选动作”,创造性地开展试点工作,成效初步显现——

在黑龙江省。7月23日至24日,哈尔滨市检察院开展了“追忆红色历史,传承红色基因”主题活动,260名检察干警分三个批次集中参观了东北烈士纪念馆,共同缅怀革命先烈,接受革命传统教育。同时,该院抓“关键少数”示范带动“绝大多数”,通过提升“发动力”、提升“领悟力”、提升“引领力”扎实推进学习教育。截至目前,哈尔滨市检察院共查找梳理问题67个,提出整改措施9项。据评估问卷调查显示:全院95.4%的干警认为领导班子在学习教育阶段发挥了表率作用;97.8%的干警认为在学习教育阶段开展的一系列正向教育活动激励效果明显;98.2%的干警认为在学习教育阶段开展的一系列警示教育活动效果明显。

在四川省。8月5日,一场别开生面的“检察故事我来讲”勤廉双优故事会正在宜宾市检察院举行。宜宾市县两级检察院的7位同志,用朴实的语言,从不同侧面、不同角度,讲述了2个集体和5名个人立足本职、为民服务、严格司法、勇于担当的先进事迹。据了解,宜宾市检察院打造集“讲、听、思、悟”于一体的“干警素质能力提升大舞台”,通过邀请检察干警、法律专家、先进模范人物走上大舞台,围绕检察发展讲思路、围绕素能提升讲方法,进一步营造良好学习氛围,提升干警履职能力。“这些先进集体和身边模范人物的故事感人肺腑、催人奋进,深深叩击着现场每一位检察人的心灵,激发了我们勇担检察职责的决心,推动了我院教育整顿走深走实。”宜宾市检察院政治部主任窦铁东在接受记者采访时表示。

在河南省。“同志们,在今天的党课开讲之前,我首先来帮大家算算‘五笔账’……”7月27日上午,灵宝市检察院党组书记、检察长尚粉红为全院干警讲了一次专题廉政党课。为增强政法队伍教育整顿学习教育质量效果,该院积极探索“党课我来讲”学习教育新模式,通过转变学习角色、学习方式、教学场地、学习态度,激发干警学习积极性主动性,推动政法队伍教育整顿学习教育入脑入心,走深走实。据了解,三门峡市检察院积极探索警示教育新模式,密集打出“上好廉政教育基地‘行走课堂’、讲好警示教育‘案例课堂’、开好支部党员讨论‘互动课堂’”等一套组合拳,持续提升警示作用和震慑效果,教育引导全体检察干警树立底线思维,筑牢廉洁用权思想防线。

在江苏省。徐州市检察院坚持“实”字发力,抓好执纪反腐;坚持“严”字当头,落实好“三个规定”;坚持“督”字为先,强化内部监督;坚持“深”字为重,放大工作格局。该市云龙区检察院做实做细学习计划,以支部为单位,每天布置学习任务,集思广益,要求干警坚持带着问题深入学习、结合实际查摆问题、找准差距抓实整改,开展具有针对性的学习教育,以实实在在的效果检验学习教育成果。徐州市检察院党组书记、代检察长王旭奇表示:“我们将团结和带领检察干警,全身心投入到教育整顿中,真正把思想摆进去,把灵魂摆进去,把工作摆进去,把教育整顿化作实实在在的工作成效,不辜负中央政法委和最高检对徐州市检察院和云龙区检察院的期待,把徐州检察工作提升到新的更高水平。”

参加教育整顿试点工作的检察机关干警们纷纷表示,只有赓续光荣传统,锤尽杂质、淬火成钢,才能在接续的教育整顿中激荡起磅礴的检察力量。

北京科技大学廉政研究中心主任宋伟在接受记者采访时认为,政法队伍教育整顿试点工作开展以来,检察机关试点单位把思想政治建设摆在第一位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续加强党性教育,让检察干部从思想深处发生深刻变化;聚焦“关键少数”,发挥领导干部的带头作用,以点带面,能够带动检察队伍建设水平整体提升;盯住“关键问题”,紧盯当前检察队伍中存在的突出问题,对形式主义、官僚主义等问题进行全面整改,可以从源头上消除顽瘴痼疾滋生的土壤,不断夯实教育整顿的成果。

潮起风劲更扬帆,砥砺奋进正当时。在“两个一百年”的历史交汇期,包括检察机关在内的政法机关将用一次暴风骤雨般的自我革命,激浊扬清、铸魂扬威,锤炼忠诚、干净、担当的政治品格,打造出一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

(记者刘立新、曹颖频,通讯员唐颖、王飞、何其伟、张幸对本文有贡献)