自然资源部：森林法等多部法律完成修订

法治日报全媒体记者 郄建荣

“十三五”期间，自然资源部加快完善了生态保护修复法律制度，自然资源部副部长王宏12月17日在国新办召开的新闻发布会上指出，“十三五”期间，自然资源部配合立法机关完成了森林法、海洋环境保护法、防沙治沙法、土地管理法等多部法律的修订工作。

王宏说，“十三五”期间，自然资源部加快推进矿产、草原、自然保护地、野生动物保护、国土空间开发保护、空间规划等方面的立法修法进程。支持做好长江、黄河保护法立法。在工作过程中，始终将生态保护修复作为立法、修法重要内容进行规范。努力落实党中央关于自然资源领域改革任务，推动国家层面出台了关于建立国土空间规划体系、自然资源资产产权制度改革、自然保护地体系、统筹划定落实三条控制线、严格管控围填海和天然林、湿地保护修复以及推行林长制等重要政策文件。

同时，多规合一的国土空间规划体系顶层设计和总体框架基本形成，各级国土空间规划和乡村规划正在抓紧编制。明确生态保护红线划定和管控规则，开展生态保护红线评估调整工作，将陆地、海洋具有特殊重要生态功能、需要强制性严格保护的区域划入红线，做到应划尽划、应保尽保。除国家重大项目外，全面禁止围填海，大规模违法填海活动得到有效遏制，自然生态空间用途管制规则、制度、机制初步建立。

据王宏介绍，“十三五”期间，开展国家公园试点，推进自然保护地整合优化，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。“十三五”期间，全国自然保护地数量增加700多个，面积增加2500多万公顷，总数量达到1.18万个，约占我国陆域国土面积的18%。

他透露，“十三五”期间，在全国重点生态功能区实施了25个山水林田湖草生态保护修复试点工程。经中央深改委审议通过，《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》印发实施，为今后一个时期生态保护修复工作明确了重点任务。

王宏指出，“十三五”期间，生态保护修复重点专项行动和工程成效明显。实施蓝色海湾整治行动、海岸带保护修复工程、渤海综合治理攻坚战行动计划、红树林保护修复专项行动，全国整治修复岸线1200公里、滨海湿地2.3万公顷。还开展了长江流域、京津冀和汾渭平原等重点区域历史遗留矿山生态修复，将治理修复矿点近9000个，面积约2.5万公顷。完成防沙治沙1000多万公顷、石漠化治理130万公顷。

在生物多样性保护方面，王宏说，生态保护红线涵盖了我国生物多样性保护的35个优先区域，覆盖了国家重点保护物种栖息地。实施濒危野生动植物抢救性保护，大熊猫、朱鹮、藏羚羊、苏铁等濒危野生动植物种群数量稳中有升。