多部门部署进一步打击整治非法社会组织

法治日报全媒体记者 张维

3月20日，民政部会同中央宣传部、中央政法委、中央网信办、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、财政部、住房城乡建设部、文化和旅游部、人民银行、国资委、税务总局、市场监管总局、外汇局、知识产权局等部门联合召开进一步打击整治非法社会组织电视电话会议。会议旨在深入贯彻落实党中央决策部署，全面动员、全面部署开展进一步打击整治非法社会组织专项行动，切实防范化解社会组织领域重大风险，为庆祝党的百年华诞营造良好环境。民政部党组书记、部长李纪恒出席会议并作动员讲话。

会议指出，改革开放以来，社会组织在我国社会主义现代化建设中的作用愈加明显，但也必须看到，非法社会组织滋生的土壤依然存在，非法社会组织活动时有发生，不仅扰乱了社会组织登记管理秩序、污染社会组织发展环境，还侵蚀相关企事业单位和人民群众财产，危害社会稳定和经济发展，损害党和政府形象。近年来，非法社会组织呈现出新的特点，有的以合法外衣做庇护，有的由线下转为线上，有的“蹭热点”、活动地域更广，值得高度关注，必须以更严厉、更有针对性的举措，予以精准打击整治。

会议要求，打击整治非法社会组织要突出重点。本次打击整治专项行动，针对的是未在社会组织登记管理机关登记，也未在编制部门、市场监督管理部门及我国香港、澳门、台湾地区和其他国家、地区登记，擅自以社会团体、民办非企业单位、基金会名义开展活动的组织，以及被撤销登记或吊销登记证书后继续以社会组织名义活动的组织。要重点对五类非法社会组织开展打击整治：一是利用国家战略名义，在经济、文化、慈善等领域活动的非法社会组织；二是冠以“中国”“中华”“国家”等字样，或打着国家机关、事业单位的下属机构等名义，进行骗钱敛财等活动的非法社会组织；三是与合法登记的社会组织勾连开展活动、鱼目混珠的非法社会组织；四是借庆祝中国共产党建党100周年活动开展评选评奖活动的非法社会组织；五是开展伪健康类、伪国学类和神秘主义类活动，以及假借宗教旗号活动的非法社会组织。除此之外，各地还可以结合本地实际，进一步明确打击整治的重点，拓展打击整治范围，丰富打击整治内涵，坚决做到对危害国家安全和损害人民利益的各类非法社会组织应打尽打、不留死角。

会议明确，各地各有关部门要强化系统思维，加强协作配合，做细做实各项基础工作，有力有序推进专项行动。一要做好非法社会组织信息收集排查，建立非法社会组织活动监测预警发现机制，拓宽管理半径，加大监测力度，形成线上线下治理闭环。二要加强对非法社会组织的分析研判，形成跨层级、跨地区、跨部门的信息共享格局，不断提高打击整治的及时有效性。三要铲除非法社会组织的滋生土壤，探索建立健全对非法社会组织责任人的信用约束机制，切实加大非法社会组织违法成本，最大限度压缩非法社会组织生存空间。四要加强对非法社会组织的执法联动，民政部门要依法取缔各类非法社会组织，其他部门要协同做好查处工作，共同形成对非法社会组织的强大震慑。五要加大对合法登记社会组织的扶持力度，“去邪气”与“扶正气”相并举，通过完善政府购买服务、落实税收优惠政策等多种方式优化社会组织发展环境。