邮票发行监督管理办法

邮政企业应当在邮政普遍服务营业场所提供普通邮票的销售服务,满足邮政通信需要。

邮政企业应当依据市场需求合理设置纪特邮票销售网点,并公告销售网点分布情况。

第四十四条 邮政企业应当于纪特邮票发行之前向社会公告邮票信息,包括邮票名称、发行日期、枚数、面值、规格、齿孔度数、版别、防伪方式、设计者、发行期限等。

各销售网点应当于纪特邮票发行日前公告新邮销售服务信息,包括销售时间、种类、价格、零售数量等。

邮政企业应当在纪特邮票发行首日按时向社会提供销售服务。在重大题材纪特邮票发行首日,应当采取有效措施,确保邮票销售网点的经营秩序。

第四十五条 邮政企业应当在每套纪特邮票发行期满3个月内向社会公告实际发行数量,并报国务院邮政管理部门备案。

第四十六条 邮政企业不得有以下行为:

（一）在发行日前销售邮票；

（二）低于面值或者售价销售邮票；

（三）在发行期内高于面值或者售价销售纪特邮票；

（四）采用搭售等方式强迫消费者购买其他商品；

（五）利用其市场支配地位损害消费者权益。

第四十七条 邮政企业应当于每年年底前向邮政管理部门报告邮票的销售情况,内容包括:

（一）当年邮票销售网点的分布或者变动情况；

（二）当年邮政企业开展邮票销售服务自查情况；

（三）下年度纪特邮票的销售方式。

第六章 邮资凭证停用

第四十八条 邮资凭证停用是指取消已发行的邮资凭证作为邮件纳费标志的功能。邮资凭证包括邮票、邮资符志、邮资信封、邮资明信片、邮资邮简、邮资信卡等。

邮政企业停用邮资凭证应当事先向国务院邮政管理部门提出申请,经国务院邮政管理部门审批后方可实施。

第四十九条 邮资凭证有以下情形之一的,可以申请停用:

（一）使用时间已久的普通邮票；

（二）失去防伪功能的邮资凭证；

（三）图案存在错误或者其他问题的邮资凭证等。

第五十条 邮政企业提出停用邮资凭证的申请,应当提供以下材料:

（一）申请停用的邮资凭证的基本情况,包括名称、种类、发行日期、面值或者售价、发行数量和图案；

（二）停用原因；

（三）停用起始日期；

（四）向持有人兑换等值邮资凭证的实施方案。

第五十一条 国务院邮政管理部门应当在20个工作日内完成邮资凭证停用申请的审批,并向邮政企业出具书面审批意见。

第五十二条 批准停用的邮资凭证,邮政企业应当在停止使用90日前采取多种形式予以公告,停止销售。邮资凭证持有人可以自公告之日起1年内,向邮政企业换取等值的邮资凭证。

第七章 监督管理

第五十三条 邮政管理部门应当加强对邮票发行的监督管理。

第五十四条 邮票发行监督管理应当遵循公开、公平、公正的原则,实行政府监管、社会监督、企业自律相结合的方式。

邮政管理部门和邮政企业应当建立健全邮票发行投诉机制,向社会公示投诉渠道和方式。

第五十五条 邮政管理部门有权依法采取以下措施对邮票印制、销售进行监督检查,被监督检查单位应当予以配合,不得拒绝、阻碍:

（一）进入相关企业或者相关现场检查；

（二）向有关单位和人员了解相关情况,查阅、复制有关文件、资料和凭证；

（三）经邮政管理部门负责人批准,查封与暂扣检查中发现的违法经营的物品；

（四）对检查中发现的违法行为,依法进行处理。

第五十六条 邮政管理部门工作人员对监督检查过程中知悉的商业秘密,负有保密义务。