南京市公共客运管理条例

（三）在起步费里程内车辆发生故障，无法完成运送任务的；
（四）无正当理由中断服务的；
（五）拒绝乘客刷卡付费的。
第四十四条  有下列行为之一的，出租汽车驾驶员可以拒绝提供运营服务：
（一）在禁停路段或者遇红灯停驶时拦车的；
（二）携带的物品超大、超重或者可能污损车辆的，或者属于易燃、易爆、有毒等危险物品的； 
（三）携带犬、猫等动物的；
（四）精神病患者无人监护、酗酒者丧失自控能力无人陪同、行为不能自理者无人看护的；
（五）向出租汽车驾驶员提出其他违法违规要求的。

第五章  安全管理

第四十五条  市、区、县人民政府应当加强公共客运安全监督管理工作，督促有关部门依法履行公共客运安全监督管理职责。 
第四十六条  交通运输行政主管部门应当会同有关部门，针对自然灾害、交通事故、公共卫生等突发事件，制定公共客运应急预案，报同级人民政府批准后实施。
交通运输行政主管部门应当督促公共客运经营者履行生产安全责任，确保公共客运安全。
第四十七条　公共客运经营者应当落实生产安全责任制，履行下列生产安全职责：
（一）制定生产安全规章制度，对从业人员进行生产安全培训；
（二）定期检查维护运营车辆及安全设施，保持其技术状况良好，保证安全设施投入，逐步配备车载定位终端和摄像设备；
（三）制定本单位生产安全事故应急预案，并定期演练；
（四）及时处理、如实报告生产安全事故，并配合有关部门依法调查处理；
（五）对从业人员进行治安技能培训，落实治安安全防范规章制度； 
（六）法律、法规规定的其他职责。
第四十八条  发生影响公共客运运营安全的紧急情况时，公共客运经营者及其从业人员应当及时采取疏散乘客和车辆、限制客流、停止运行等应急措施，同时向有关部门报告。
第四十九条  交通运输、公安等有关部门以及公共客运经营者应当加强安全乘车和安全应急知识宣传工作，学校应当对学生开展安全、文明乘车教育，普及公共客运安全应急知识。

第六章  监督和保障

第五十条  市、区、县人民政府及交通运输、公安等有关部门应当加强监督检查，依法查处扰乱公共客运秩序、危害公共客运安全的行为。
第五十一条  交通运输行政主管部门履行下列职责：
（一）负责公共客运的资质管理；
（二）制定公共客运运营服务规范、设施管理规范；
（三）制定公共汽车乘客守则；
（四）建立服务质量考核制度，定期考核公共客运经营者并建立信用档案；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第五十二条  交通运输行政主管部门会同财政、价格、审计部门制定公共汽车客运经营成本费用评价制度并进行年度审计与评价，合理核定财政补贴、补偿额度。
第五十三条  公共汽车经营者因承担免费和优惠乘车、开通冷僻线路运营、执行抢险救灾等政府指令性任务所增加的支出，市、区、县人民政府应当给予专项财政补贴。
    第五十四条  公安机关负责客运治安、道路交通安全管理，履行下列职责： 
（一）指导和监督公共客运治安、道路交通安全防范工作，督促整改安全隐患；
（二）制定公共客运治安安全防范规章制度，指导公共客运从业人员的治安技能培训；
（三）调解公共客运治安纠纷，查处公共客运治安和刑事案件；
（四）督促公共客运经营者落实交通安全责任；
（五）设立警务查报站；
（六）查处妨碍公共客运驾驶的行为；
（七）查处利用摩托车违法从事公共客运经营的活动；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第五十五条  住房和城乡建设行政主管部门负责对公共客运设施建设的监督管理。
规划、国土行政主管部门负责公共客运设施用地的监督管理。
价格行政主管部门负责制定公共客运收费标准并进行监督管理。
质量技术监督行政主管部门负责对出租汽车计价设备的监督管理。
安全生产监督行政主管部门负责对公共客运生产安全的监督管理。
环境保护行政主管部门负责对公共客运车辆排气污染防治的监督管理。
第五十六条  运输管理机构履行下列职责：
（一）加强执法队伍建设，规范执法行为，提高执法人员业务素质； 
（二）对公共客运运营情况和安全进行检查；
（三）负责公共客运设施维护保养的监督检查；
（四）查处公共客运市场违法运营行为；
（五）推行电子政务，实行信息公开，方便信息查询；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第五十七条  未取得公共客运经营权从事公共客运经营活动的，由运输管理机构中止违法运营车辆运行，并责令当事人在规定期限内到指定地点接受处理。
运输管理机构中止车辆运行的，应当当场出具中止车辆运行凭证，并依法作出处理决定。对中止运行的车辆应当妥善保管，不得使用。除因不可抗力外，造成车辆及随车物品遗失、损坏的，应当予以赔偿。
当事人应当在规定期限内到指定的地点接受处理。逾期不接受处理，运输管理机构进行公告，公告三个月内仍不接受处理的，运输管理机构可以依法对中止运行的车辆予以拍卖或者报废。
第五十八条  运输管理机构和公共客运经营者，应当建立举报、投诉处理制度，在公共客运设施和运营车辆的醒目位置公开投诉电话及其他联系方式，接受社会监督和乘客投诉。
运输管理机构和公共客运经营者接到举报、投诉后，应当及时核实，并于投诉之日起十五日内答复举报人、投诉人。
第五十九条　运输管理机构实施监督检查活动，不得妨碍公共客运经营者的正常经营。
公共客运经营者以及从业人员合法权益受到侵害的，可以向交通运输行政主管部门反映和投诉，交通运输行政主管部门对反映和投诉应当于七日内处理完毕。

第七章  法律责任

第六十条  违反本条例规定，有下列情形之一的，由运输管理机构责令停止违法行为，处以五千元以上五万元以下罚款，有违法所得的没收违法所得：
（一）未取得公共客运经营权从事运营的； 
（二）将没有公共客运营运证的车辆投入运营的；
（三）擅自变更运营方案、暂停或者终止运营的。
第六十一条  出租汽车经营者有下列情形之一的，由运输管理机构责令限期改正，逾期不改正的，可以吊销出租汽车经营权证：
（一）擅自转让出租汽车经营权的；
（二）不按照规定参加年度审验的；
（三）年度审验不合格的。
第六十二条  公共汽车经营者未对驾驶员进行培训，或者出租汽车驾驶员未取得服务资格证从事公共客运驾驶的，由运输管理机构责令改正，并对经营者处以一千元以上五千元以下罚款，对出租汽车驾驶员处以二百元以上一千元以下罚款。
第六十三条  公共客运设施日常养护单位违反本条例第十七条规定的，由运输管理机构责令限期改正，逾期不改正的，可处以二千元以上二万元以下罚款。
第六十四条  违反本条例规定的，由运输管理机构按照下列规定给予处罚：
（一）公共汽车经营者违反第三十五条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款；
（二）公共汽车驾驶员违反第三十六条规定的，给予警告，可处以五十元以上二百元以下罚款；
    （三）出租汽车经营者违反第三十九条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处以二千元以上五千元以下罚款；
（四）出租汽车驾驶员违反第四十条规定的，可处以一百元以上一千元以下罚款；
（五）出租汽车驾驶员违反第四十二条规定的，处以一千元以上一万元以下罚款。
第六十五条  利用摩托车从事公共客运经营的，由公安机关交通管理部门扣押车辆，没收违法所得，可处以一千元以上三千元以下罚款。
第六十六条  出租汽车驶离本市，驾驶员不到警务查报站登记的，由公安机关处以一百元以上五百元以下罚款。
第六十七条  违反本条例第三十一条第一款规定的，由运输管理机构责令改正，可处以二千元以上一万元以下罚款。
第六十八条  公共客运经营者违反本条例第四十七条规定的，由运输管理机构按照下列规定给予处罚：
（一）未制定生产安全规章制度、生产安全事故应急预案的，责令限期改正，可处以二千元以上五千元以下罚款；
（二）未定期检查维护运营车辆及安全设施并保持其技术状态良好的，责令限期改正，可处以三千元以上五千元以下罚款。
违反前款规定，造成生产安全责任事故、发生安全事故未按照规定报告的，由安全生产监督管理部门依法处理。
第六十九条  运输管理机构执法人员发现公共客运从业人员违法行为的，应当当场纠正，并依法处理。执法人员认为应当对公共客运违法行为人给予暂扣或者吊销公共客运营运证或者服务资格证的，可以先予扣留公共客运营运证或者服务资格证，责令限期改正、接受处理。
公共客运违法行为人应当在规定期限内到运输管理机构接受处理。无正当理由逾期未接受处理的，可以吊销公共客运营运证或者服务资格证。
第七十条  有关行政主管部门及公共客运管理人员违反本条例规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章  附则

第七十一条  本条例下列用语的含义：
（一）公共汽车客运是指：公共汽车、公共电车按照规定的线路、站点、收费标准和方式，为社会公众提供客运服务的经营活动。
（二）出租汽车客运是指：利用小型客车，按照乘客意愿提供客运服务，并且按照规定的标准和方式收费的经营活动。
（三）出租汽车拒载是指：
1、开启空车标志，行驶中遇乘客招手停车或者在停靠站点、路边候客，经乘客合理求租而不载客的；
2、在停车站点候客时，不服从调度，挑拣业务的；
3、在运营途中，无正当理由中途甩客或者倒客的。
（四）出租汽车违反计价器使用规定是指：
1、计价器未向计量行政主管部门申报强制检定、未经强制检定投入使用以及超过强制检定期限仍在使用的；
2、损坏计价器铅封、擅自拆卸计价器、给计价器附加设施或者使用干扰信号等手段破坏计价器的；
3、在空车状态下，故意压下空车标志牌行驶，预置里程或者费用后再带客的；
4、不使用计价器或者不按照计价器显示金额收费的。
（五）出租汽车绕道是指：乘客指定目的地，但未指定行驶线路时，有两条以上线路可到达，驾驶员不选择捷径的；因道路交通管理规定或者路况条件限制，另选择线路未向乘客说明并征得同意的。
（六）合乘出租汽车是指：在同一地点有两个以上互不相识的乘客要求租乘同一辆车的，或者在载客途中又遇乘客租车，在去向相近或者顺路时，经征得乘客同意后共同租乘的。
第七十二条  本条例自2012年1月1日起施行。2003年7月31日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议制定的《南京市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》，1998年12月18日南京市人民政府颁布的《南京市城市公共车辆客运管理办法》同时废止。